|
Otázka internetových prezentací státní správy je v Česku ožehavá. Často jsou
podrobovány kritice z řad jednotlivých uživatelů, ale také odborníků. První se
zlobí nad nedostatkem či nepřehledností informací, druzí hořekují nad
podprůměrnou použitelností.
Když před třemi měsíci testoval přístupnost
prezentací státní správy Dobrý web, polovina ze zkoušených dopadla před školní
tabulí špatně, o čemž svědčí průměrná známka 3,31. Vrcholkem ledovce je portál státní správy, spuštěný na podzim roku
2003. Stále se potýká s problémy dodržení vlastních pravidel, které ministr
Vladimír Mlynář bohorovně bagatelizoval.
Ani ministerstvo financí (MF), o jehož
novém webu bude v tomto článku řeč, rozhodně nepatřilo k premiantům. Ze
zmiňované analýzy
[PDF, 193 kB] vyšlo s „dobrou“ trojkou, která je však v širším kontextu
známkou neuspokojivou.
Právě motivace zlepšení přístupnosti a použitelnosti stojí za novým webem MF,
který se dnes dočká oficiálního spuštění. Pokud by jeho kvalita úměrně
odpovídala nadšení, pečlivosti a vizím, jež má MF na rozdávání, nemuseli bychom
litovat vynaložených peněz daňových poplatníků.
Vize
Heslo, které provázelo takřka dvouroční proces tvorby
komunikační strategie MF skrze internetovou prezentaci, znělo: „princip
otevřenosti, odpovědnosti a spolupráce“ — uvnitř i vně organizace.
Otevřeností je míněna přizpůsobivost obsahu uživatelským skupinám
(personalizace), odpovědností vizuální a strukturální integrita a součástí
představy o spolupráci je i koncipování prezentace MF jako vzdělávacího
nástroje.
V rovině interní je úkolem postupná integrace vazeb mezi MF a
dekoncentrovanými orgány (Generální ředitelství
cel a Česká daňová správa), vytvoření
fungujícího redakčního týmu a prohlubování spolupráce jednotlivých úseků.
Ve vztahu k webu a vnější komunikaci s občanem byla vytyčena snaha usnadnit
návštěvníkovi portálu přístup k informacím, intuitivnost a rychlost jejího
dosažení. Součástí vize je také zapojení široké veřejnosti do diskusí a tvorby
obsahu webu.
Příprava
Hlavním cílem bylo vytvořit prezentaci moderní po vizuální
stránce, kvalitně technicky zpracovanou, přístupnou handicapovaným uživatelům a
neodporující zákonným normám.
Pohled do harmonogramu realizace projektu prozrazuje, že MF nejednalo
ukvapeně. Obchodní veřejná soutěž byla vypsána 21. dubna 2004 a zúčastnily se jí
například AutoCont CZ a.s., Český Web a.s./Microsoft, Et netera s.r.o., Deltax
Systems a.s., Unicorn a.s., CP Online a.s., CPE s.r.o. a Internet Projekt a.s. Z
výběrového řízení vzešla vítězně posledně jmenovaná společnost a po četných
rozhovorech začal na podzim samotný vývoj.
Mezi hlavní kritéria výběru patřil publikační systém. Vítěz uspěl s německou
platformou RedDot, přesněji řečeno s produktem RedDot CMS Server 6.1 a
personalizačním a integračním bratříčkem RedDot LiveServer 2.2. Mezi hlavní
výhody bylo prezentováno jednoduché ovládání systému redaktory (úplný princip
WYSIWIG), uživatelské rozhraní v češtině, procesně řízené publikování obsahu a
jeho vizuální a strukturální integrita. Celkový počet 3689 původních dokumentů
byl v rámci implementace převeden na zhruba 6300 dokumentů s jednou jazykovou
mutací — angličtinou.
Bez zajímavosti není ani to, že RedDot se využívá po celém světě — od nového
webu MF po New York Times, Daimler Chrysler Automotive, Vokswagen nebo City of
Las Vegas.
Z pěti grafických návrhů byla zvolena decentní verze s převažující modrou
barvou. Výstupní rozhraní pro uživatele, tedy samotné stránky zobrazované v
klientských prohlížečích, jsou ve formátu XHTML 1.0 Transitional. Původní kód
byl přepracován, formátování tabulkami bylo nahrazeno kaskádovými styly, což
mimo jiné umožňuje správné zobrazení publikovaných dokumentů a jejich korektní
tisk.
A kolik nový projekt MF stojí daňové poplatníky? Celková suma se pohybuje
okolo 7,6 milionů korun. Zahrnuje hardware, licenci CMS, implementaci, grafiku,
převod obsahu a školení redaktorů, jejichž počet se vyšplhal ke stovce.
Použitelnost
Nový web MF nabízí čtyři úrovně navigační struktury a
několik možností pohybu na webu. První je horní segmentace obsahu v základním
členění: Ministerstvo, Veřejné rozpočty, EU a zahraniční vztahy, Daně a cla,
Tržní regulace, Finanční trh, Rozvoj a podpora trhu a anglická jazyková mutace.
Druhou úrovní je už zmiňovaná personalizace, čili přizpůsobení obsahu stránek
specifickému uživateli. Filtrace se zaměřila na následující cílové skupiny:
Veřejnost, Daňoví specialisté, Podnikový managment, Veřejná správa, Finanční
sektor, Zahraniční uživatel a Média.
Usnadnit orientaci na webu má za úkol také pomocník, neboli přizpůsobivý
řádek na dolním okraji každé stránky. Na principu kontextu má uživatelovi
nabízet vhodné odkazy, do budoucna se počítá s víceúrovňovým menu. V testovacím
provozu, který probíhal tento víkend, však pomocník nabízel neaktivní odkazy.
Samozřejmostí je barevně odlišený archiv obsahu s plnou funkcionalitou
aktuální prezentace a vyhledávání, zahrnující odlišné formáty, jako je PDF.
Přístupnost
Přestože by přístupnost a nediskriminace uživatelů měla
být automatickou vlastností každého webu státní správy, není tomu tak. Proto je
na místě se u tohoto bodu zdržet. Je šance, že MF vzalo vývoj nové prezentace za
správný konec.
MF slibuje web v souladu s novelou zákona č. 365/2000 Sb., uplatňující
pravidla pro bezbariérový přístup k informacím na Internetu pro weby státní
správy a respektující "best practice".
Ohled je brán na uživatele s rozdílnou zkušeností s prací na Internetu, se
zdravotní dispozicí, s jazykovým, technických a softwarovým vybavením.
S nepořízenou by neměli z webu odcházet zrakově, sluchově a pohybově
handicapovaní občané, ani uživatelé s poruchami učení a soustředění. S nadsázkou
řečeno, konečný výsledek by prý mohl být označen nálepkou „testováno na lidech“.
Testovány ale byly také minoritní webové prohlížeče. Bez problémů bychom se
měli dočkat zobrazení stránek ve Firefoxu, Opeře či Safari.
Audit přístupnosti
a certifikaci nového portálu MF prováděl Dobrý web. „Minulý týden jsem viděl
poslední testovací verzi a zdála se mi velmi dobrá. V podstatě bez chyb, „
říká o neoficiální verzi David Špinar, vedoucí Dobrého webu.
Oficiální představení
Nová prezentace MF se rozběhla na www.mfcr.cz o tomto víkendu v testovacím provozu,
na podrobnější hodnocení se tak dostane až v dalším článku. Už na první pohled
je však od staré verze vidět posun
dopředu, který se ještě znásobí, pokud se MF podaří své pozitivní vize plně
realizovat a dále rozvíjet.
Po zkušenostech s portálem státní správy a deklaracemi ministerstva
informatiky však buďme stále opatrní před bezbřehým optimismem.
Oficiálně se web narodí až dnes, kdy ho v 10 hodin ministerstvo financí za
účasti ministra Bohuslava Sobotky představí na tiskové konferenci médiím a
veřejnosti.
Článek byl publikován na serveru Lupa.cz
| 
